河南考生查阅试卷遭拒状告省高招办

具有政治功能的公共领域首先在18世纪的英国产生，一些社会势力为了影响公共当局的决策，求助于具有批判意识的公众，使自己的要求得到这个新论坛的认可。

这一社会主义在本质上是反法治的。这又起码表现在两个方面。

怎么办？办法不是退回去，而是更为广泛地引进西方的法律，因为法律具有体系性，单独引进某些法律确实存在该法律与法的体系与精神不合的问题。在这个意义上说，法的现代化概念是依附于法的现代性概念的：有什么样的法律现代性的预设，就有什么样的法律现代化进程的图景。我们现在的进步事实上都是改革开放以来才取得的。在马克思恩格斯那里，无产阶级专政、社会主义等等社会发展阶段都是实现人的自由的手段，自由才是马克思恩格斯终身为之奋斗的最高社会理想，是马克思主义的目的之所在。这一思想近几年日益强盛，它与无意识的前现代思潮、潜在的阶级斗争为纲思潮三足鼎立，使法的现代性毫无还手之力。

但是，1949年以后我国的法律是建立在阶级之上的，这一法律将人划分为不同的阶级，它假设不同阶级的人具有不同的属性，并以此为标准分配利益：物质的、政治的、精神的无一例外。改革开放以来，法律方面的实质性进步是邓小平在1992年初对计划经济社会主义的突破以后取得的。区域法治文化是经过长期的历史发展演变而形成的，是自然地理环境、经济生产方式、历史文化传统、民族融合和文化交流等因素综合影响的结果。

由此可见，外嫁女权益纠纷不是一个简单、单一的法律问题，而是一个涉及到社会、经济、政治、法律、文化、传统思想观念等各个方面，跨越区域法治文化与国家统一法治这两大论题，极具复杂性、混合性、多元性的社会问题。小传统是指在农村中多数农民所代表的文化。现在已经有越来越多的学者认同法律多元及其背后的文化多元、价值多元。第二，即使是作为部分的区域法治文化，它在具有区域特色的同时，也具有整体的普遍性特征，同时又与其他区域法治文化有着沟通与交流，所以也具备了多元、复合的特点。

而法律实施往往比法律制定更为重要，正是在法律实施中，法治、法治文化的差异性和区域性得到了充分展现。[44]可见，不同法治文化整合的结果，必然是既富有区域本土特色，又彰显现代法治精神，在国家法治统一与区域法治个性中不断磨合，不断推进区域法治文化的形成、丰富与发展。

[43] 第二，区域内的制度性法治文化与观念性法治文化的协调与整合。而当村规民约违反了我国现行宪法与法律法规中有关男女平等、妇女权益保障的条文规定，违背了现代法治主义和法律基本精神时，法律应当对村规民约的合法性进行监督，对其权力加以约束。区域法治文化的发展前提是不同法治文化的共存，发展动力是法治文化之间存在的冲突和张力，发展方法是不同法治文化的整合。[41]结构主义学者皮亚杰认为：一个结构，必须具备三个要素：整体性、具有转换规律或法则、自身调整性。

即我们不能简单地以一种法治文化取代另一种法治文化，而是要从区域的实际状况出发，从区域法治文化健康发展、长期可持续发展的价值取向出发，合理有效地进行不同法治文化间的整合，并且以此消解矛盾与冲突，促进传承与创新，达成平衡和发展。文化整合，是指不同的文化相互吸收、融化、调和而趋于一体化的过程。目前存留的《大元通制条格》既是中华民族法律史上重要的一部法典，也是蒙古族法律文化所达高度的代表。这意味着在珠三角地区，大部分的农村事务须经投票决定。

再如，基于相同的法律制度，也能形成不同的区域法治文化。在这一阶段，秦并六国，推行统一法度，结束了战国时期区域文化各异的混乱局面，统一了全国。

尽管一种生活方式在过去是怎样有效，如果环境一改变，谁也不能再依着老法来应付新的问题。[16]意即，法治在一个国家或地区的确立与发展，代表着与之相应的法治文化也必然得以生成和构建，并贯穿于法治建设的始终。

正如哈耶克所言：值得我们注意的是，正如道德观点会创生相应的制度一样，制度也会催生相应的道德观点。[49] 覃卫东非常注意学习地方语言，了解当地风俗民情。而这也为学术界所公认，与之有关的研究热潮呈现，成果丰硕[32]。不少人类学者认为，透过文化特质在区域性空间的分布，可以将某些相同的文化特质归纳出所谓的文化区或文化圈。2011年5月，中山市石岐区某经联社出让了一块土地使用权，男性股东可以每人分得8万元，但外嫁女[1]股东却只能每人分得4000元，这引起外嫁女股东的极大不满。第一，国家法律制度与区域法律制度的协调与整合。

第三，通常，法律的变化要慢于社会的变化。同理，一个国家的法治文化也是整体性和区域性文化统一的结果。

与这两种思路不同的是，我们认为区域法治文化的当代发展问题应当从以下三个方面进行分析，这三个方面也同时剖析了以上两种思路的不科学，并且提供了解决问题的方案。嫁出去的女儿泼出去的水，我们的事情我们自己来管，这种传统观念与自治思维，深深影响着现代法治主义在村庄的实行。

[22] 任何一个民族和国家的文化都是整体性与区域性的统一。第四，即使具体法律规则已经形成，它们仍然会继续从其他文化因素（像所有文化因素那样），以及从生活本身吸收新的成分，形成它们新的内容和形式。

[31]意即法律与文化之间，是作用与反作用的关系。正如有学者称它既是造成动荡的因素，又具有创造性：中国古代乃至近代以来的法律多元格局就呈现为一种多元复合的统一结构，……这些彼此对立的方面，一方面包含了造成动荡的因素，另一方面也蕴涵了解决社会问题的创造性。这不禁使我们感到颇为奇怪：地处岭南、经济发达、城市化水平较高的广东中山市，为何外嫁女权益纠纷如此难以解决？事实上，体现外嫁女合法权益的法律依据非常充分，诸如《宪法》、《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《土地承包法》等国家法律，以及中共中央办公厅、国务院办公厅联合发出的《关于切实维护农村妇女土地承包权益的通知》，甚至广东省、广州市的地方法律法规如《广东省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉规定》、《广州市妇女权益保障若干规定》等，都有基本一致且协调的、以保护外嫁女权益为指向的条款规定。北魏时期以齐之以法，示之以礼[25]为指导思想，在太和五年颁布了《太和律》，是这个时期游牧民族与农耕民族大融合的产物。

（二）发展动力：文化冲突 不同的法治文化可以而且必然是共生共存的，但它们之间会相互竞争，进而产生矛盾和冲突。在一个变动着的社会，所有的规则是不能不变动的。

（二）区域与区域：合成与互动 不仅区域法治文化与国家法治文化会有运行关系，而且不同区域的法治文化之间也会相互作用、互相影响，进而合成新的区域文化。区域法治文化都是值得研究和开发的领域。

这是从立法层面而言，也是从制度文化这一层面而言。[28] 同样，区域法治文化的多元与复合性，对于区域法治文化乃至国家法治文化的发展具有重要意义。

他反复强调：在一个变迁很快的社会，传统的效力是无法保证的。[28]例如，在区域社会里，乡规民约作为一种民间法律制度，表达、传递了当地的文化特质、行为特点与传统民俗。美国人类学家卢克·拉斯特很好地阐述了这一点：以对美国文化的研究为例。[20]所以，有学者曾言，文化是国家和民族的标志与灵魂。

区域法治文化是一个不断变动、发展的动态系统，它会在法律、政治、权力、经济、传统、习俗、文化等社会要素的复杂交互作用中找到并发掘自己的角色与潜力。第一，从法治的概念以及法律实施的具体性、地方性、区域性，可以得出法治文化的区域性。

同时，法律规则也像语言那样表达了人类社会的一个特定群体内的共同特点。二、区域法治文化的概念分析 著名人类法学家霍贝尔（E.Adamsn Hoebel）指出：一个探索者在任何领域中的工作总是从创造该领域中的语言和概念开始。

[8]序言1而《现代汉语词典》中的文化定义是：人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。对于法治的概念，古希腊学者亚里士多德在其《政治学》一书中的定义是：法治应包含两层含义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该是良好的法律。